抱朴仙人,日本向海洋排放倾倒核污水的实质

2021-04-16 10:20:36  来源:互联网  编辑:小狐  阅读人数:539

文/抱朴仙人

01. 向海洋排放倾倒核污水的实质

政府作出向海洋倾倒福岛核污水的决定之后,国际社会沸沸扬扬。但中国的许多自媒体集中在讨论科学问题:这种倾倒会不会造成损害?

这种讨论,不客气地说,是舍本逐末,在操控下被转移了注意力。

因为福岛的核污水排放,首先是一个国际社会公德问题,其次是一个国际法律的权利义务问题,最后才是一个科学问题。

抱朴仙人,日本向海洋排放倾倒核污水的实质(图1)

这个问题的实质不是核污水有没有危害,而是它有没有权利向公共区域排放。

打个比方,他家打翻了夜壶,他打扫完了要把脏水倒到小区花园甚至楼道公共走廊上来。我们大家不同意,他说他已经稀释过了,对邻居没有危害…

这不是危害不危害的问题,首先是没有公德。这种超越下限的事,他连想都不该想。其次是违规甚至违法,他没有权利在公共区域干这种事。至于他违反的是乡规民约还是国家法律,那是另外一回事。

因此,无论是排放还是倾废,要想把污染物排到公海,或者排在他们自己的领海最终流入公海,都必须征求国际社会的同意。这个基本点跟有没有损害完全无关。这也就是为什么中国有权利发表要求:“没有征得相关利益方同意之前,不得擅自排放。”我们依据的就是人类社会的共同利益,全人类的公序良俗,国际法特别是海洋法的相关规定。

再强调一遍,在目前阶段,讨论什么核污水的数量浓度、有没有损害,都没有任何意义,这首先是一个社会公德和公共区域权利义务问题。只有在诚恳地邀请各利益方坐下来,一起商量处置方案的时候,讨论数量浓度和排放方法才有意义。

02. 几个特别重要的法律概念

根据1982年签订的《海洋法公约》关于这次的排放或倾倒行为有三个概念特别重要。

1、海洋。公约的基本立法用意,是将海洋空间和海洋资源视为全人类共同财富或者公共财产(public property)这种共有是所谓共同共有不能分割。全人类无论贫富,也无论他是否在沿海居住,都有权利海洋空间和资源。当然,相应的,全人类也都有义务维护海洋环境,珍惜海洋资源。其中,公海在国际公约规范下,由各个国际组织牵头维护。各沿岸国的领海由沿岸国负责维护。也就是说一个国家的领海和内水,他不但享有权利,也有保护海洋环境的,这是一个国家对全人类的,不是说在自己家就可以为所欲为瞎搞的。打个比方,公海大概相当于我们小区的中央绿地花园,大家都可以去玩,也都有义务保护她的清洁美丽。

2、倾倒行为。根据相关的公约,所谓倾倒行为,指的是用船舶、飞机等移动载具或者在海上人工构造物上向海洋排放污物。简单说,把垃圾用船拖出去倒掉算倾废,否则不算。打个比方就是,把家里的脏水用脸盆端出去,泼到小区花园里。

3、排放行为。从陆地直接向海里拉根管子排出去或者倒出去,就是排放。相当于自己家里洗衣机的排水管不是接下水道而是通往了门外,只要不留在自己家里,淌到哪里算哪里的行为。

目前还不清楚这次对核污水的处置会采用什么办法。如果是用船拉出去倒进领海甚至公海,那么属于倾倒行为,是1972年签订的《防止倾倒及其他物质污染海洋的公约》简称《伦敦倾废公约》等公约严厉禁止的。如果政府就从福岛拉根管子,或者连管子都不用,打开污水罐阀门往海里倒,那就是陆源的排放行为。

4、国际是个什么角色?和为洗地的媒体近几天拉着国际的大旗为自己辩护,但这只能忽悠外行。国际对国际核活动有职能,也包括一部分职能,但它并不能对损害结果做最终认定,它也不负责赔偿。说到底,国际好比小区物业的角色,他可以偏袒说他觉得向小区花坛泼脏水的行为无害,但归根结底有没有损害、要不要赔偿不是他说了算的,是要由邻居们来公议公决的。国际无权越俎代庖替利益相关国做决定。

03. 今后会怎样做?

1、是否会排放?目前中国等利益相关国要求在穷尽其他解决方案之前,不得擅自排放。但看起来还是会选择排放方案。采用其他更安全的方案,多半会更花钱,不愿意花这个钱。而且,也不能排除要把自己的灾难转为全世界的灾难、动坏心眼的可能。毕竟那个国家有为了几个财阀的利益玩“一亿总玉碎”的历史,谁敢说它会不会把“一亿总玉碎”弄成全球“总玉碎”

本文相关词条概念解析:

排放

排放,哈努词语,解释为排泄放出,拼音为paifang。

倾倒

①倒下;扑倒:大旗倾倒;兔丝故无情,随风任倾倒。②钦佩:风流倜傥,令人倾倒;志士怀感伤,心胸已倾倒。③全部倒(dào)出来。比喻话全部说出:反复数千言,倾倒罄竭。”唐杜甫《苏大侍御访江浦赋八韵记异诗序》:“书箧几杖之外,殷殷留金石声,赋八韵记异,亦记老夫倾倒于苏至矣。”秦牧《艺海拾贝·茅台·花雕瓶子》:“茅台酒,这些年来更是倾倒了无数国际友人,不知有多少外宾称赞过这种酒是世界第一。宋王安石《和王司封会同年》诗:“直须倾倒罇中酒,休惜淋浪座上衣。

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